Proyecto: México 2018 - 2024

Proyecto: México 2018 - 2024 

(la continuación)

Investigaciones. Análisis. 

https://fundacionsoroka.blogspot.com/2018/08/proyecto-mexico-2018-2024.html 

03.04.2019
Mexico's armed forces & new public security body (Security Plan 2018-2024) #analyzing

La Guardia Nacional aprobada después de tres meses de fuertes e intensos debates.
El 21 de febrero, el Senado aprobó por unanimidad (127 votos) la creación de la controvertida Guardia Nacional. La nueva institución operará dentro del marco constitucional y estará bajo control civil. El dilema de quién podría liderar esta nueva fundación fue una fuente de intensos debates y disputas.
El comando civil era exactamente lo que querían algunos sectores y organizaciones de la sociedad civil, que creían que el nuevo cuerpo bajo comando militar y con una fuerte presencia de las fuerzas armadas fortalecería la "militarización" del país en el que el ejército ha estado presente desde el sexenio de Felipe Calderón (2006-2012) y que fue acusado de cometer violaciones contra los DDHH.
Desde el principio, el proceso de formalización del nuevo organismo y los intentos de aprobación de la Guardia Nacional han sido una iniciativa muy polémica, con muchas incógnitas, con diferentes modelos de cómo restaurar la seguridad pública, con los votos de MORENA a favor y con voces muy significativos en contra de la fórmula militar del nuevo colectivo.
Durante los últimos tres meses, se discutió intensamente en los debates públicos, tanto fuera como dentro del país, sobre el papel de las fuerzas armadas y el rol de los cuerpos policiales en la marcha hacia la disminución de los altos niveles de crimen organizado y violencia en la vida cotidiana de México.
La nueva corporación que será responsable de la seguridad del país, con un comando militar duro, ha tenido unos enérgicos oponentes desde el principio, dentro del bloque de oposición en Congreso y dentro de los sectores y organizaciones de la sociedad civil, que se opusieron a la idea de la poderosa presencia del ejército. Según sus opiniones y análisis, el comando militar podría traer una militarización aún más fuerte a la sociedad mexicana.
Muchos temían que se jugaría la misma estrategia fallida de Felipe Calderón. Existía el riesgo de repetir los mismos errores de las culturas organizativas anteriores, podríamos llamarlas así.
Se temía que el nuevo cuerpo policial / militar repetiría los mismos errores del pasado, de las anteriores estrategias de seguridad. Según los defensores de los derechos humanos, los autores de la idea de crear la Guardia Nacional con un comando militar fuerte propusieron volver a emitir un modelo institucional fallido.
Se necesita un nuevo cuerpo de seguridad, pero lo más importante es que se necesita capacitación continua de la policía, que afectará la calidad del trabajo durante el servicio diario. Es esencial que los oficiales de policía estén mejor entrenados en la lucha contra el crimen y que las prácticas de entrenamiento correspondan a las mejores prácticas internacionales.
Desde el principio, parece que el mando militar ha sido un gran obstáculo para crear tranquilamente y lo que es importante, con amplio apoyo en ambas cámaras la nueva entidad policial.
Se temía repetir el mismo diseño de la fallida policía preventiva federal, había incertidumbre sobre el simple hecho de recordar el pasado, cuando los autores de la Guardia Nacional, según las opiniones de sus oponentes, proponían la misma estructura de los modelos de seguridad que han fallado.
La militarización de la seguridad pública llevaría a un resultado muy malo, donde la grave crisis de inseguridad y violencia en el territorio nacional se convertiría en una situación aún más caótica a nivel institucional, donde la desesperación y la angustia tanto a nivel institucional como ciudadano conduciría a más violencia en la vida cotidiana.
Finalmente, ya sabemos que el nuevo cuerpo estará formado por elementos de la policía federal, la policía naval y la policía militar. La semana posterior, la creación del nuevo organismo ha sido aprobada en la Cámara de Diputados. Allí, la decisión, como en el Senado, también fue apoyada unánimemente el jueves pasado.
La comisión de los puntos constitucionales de la cámara de diputados aprobó la creación de la Guardia Nacional con mando civil. Con 463 votos a favor y solo un voto en contra, los diputados del Congreso de la Unión dieron luz verde al dictamen para crear una nueva institución policial de carácter civil. Vale la pena recordar que la Guardia Nacional estará integrada inicialmente por los representantes de la policía naval y militar.
El nuevo cuerpo policial de carácter civil no estará dirigido por las Fuerzas Armadas, de esto modo el resultado de las votaciones en ambas camaras fue contrario con lo que el Presidente de la República propuso originalmente. La creación de la Guardia Nacional es un firme pilar de la nueva estrategia de AMLO para combatir la inseguridad pública y frenar el crimen organizado.
Lo que vale la pena saber acerca de la aprobación de este nuevo organismo es que no estará 100% operativo hasta 2021. Las guardias nacionales se desplegarán en 150 regiones en riesgo. Los arrestos serán en lugares civiles, no en miltares. Estará compuesto por la policía federal, militar y naval. Habrá un período de transición máximo de cinco años con la participación de las Fuerzas Armadas en la Guardia Nacional, y después del final de este período, los militares regresarán a sus cuarteles.
El presidente deberá informar anualmente al Senado sobre las actividades llevadas a cabo por las Fuerzas Armadas dentro de este nuevo organismo. Los futuros miembros de la Guardia Nacional serán juzgados en caso de abuso de poder, en los tribunales civiles, y no en militares, estarán sujetos a la justicia civil, incluso si son miembros del Ejército.
El Plan Nacional de Paz y Seguridad 2018-2024 prevé la contratación de 50,000 personas para la creación de la Guardia Nacional, dentro de tres o cuatro años.
En estos días, los congresos locales aprobarán la GN. Los cuatro estados ya lo hicieron, Guerrero, Tabasco, Campeche y Chiapas. El líder parlamentario de Morena, Mario Delgado, llamó a los congresos locales aprobar a la brevedad la reforma constitucional. Se requiere la aprobación de 17 congresos estatales (la mitad más una de las legislaturas locales: al menos 17 de las 32 legislaturas locales). Vale la pena recordar que 19 legislaturas locales tienen la mayoría compuesta por los miembros de Morena, por lo que la aprobación de la reforma en materia de Guardia Nacional se realizará sin problemas.

03.17.2019

Los primeros 100 días de la presidencia de López Obrador. 

I.

Se puede decir mucho sobre el primer trimestre del gobierno de AMLO, y ciertamente muchos tendrán su propia opinión, pero nadie puede negar una cosa: fueron meses muy intensos. Claramente vemos los cambios relevantes en la forma en que el presidente se comunica con los ciudadanos, y en el estilo y la forma de gobernar (al mismo tiempo, vemos una presidencia muy fuerte).

El 10 de marzo, López Obrador cumplió sus primeros 100 días al frente del gobierno de México. AMLO asumió el cargo de presidente el 1 de diciembre del año pasado, como resultado de la victoria en las elecciones presidenciales celebradas en julio de ese año. El 1 de julio de 2018, AMLO ganó las elecciones, convirtiéndose en el primer presidente de izquierda en la historia reciente de México después de décadas de hegemonía del PRI.

Los primeros 100 días del presidente pueden resumirse en una frase: intentos serios y profundos de transformar las formas de hacer política y llevar al país a la cuarta transformación. El rasgo característico de estos primeros meses es la gran popularidad que disfruta el presidente, que se mide en muchas encuestas elaboradas por las empresas de los estudios de mercado y las consultoras de opinión pública.  El primer trimestre está dominado por la política interna, y no por la política exterior.

Su campaña se basó en varios pilares principales, incluyendo la necesidad de acabar definitivamente con la gran corrupción y la impunidad. Estos son también las mayores exigencias de la ciudadanía. Son pilares muy característicos de su carrera política: la lucha contra la corrupción, el narcotráfico y las políticas de austeridad (con importantes recortes en el gasto público). Vale la pena señalar que AMLO sigue su política como si todavía estuviera en la campaña electoral, a pesar de las recientes declaraciones de que no solicitará una reelección.

En los últimos meses, AMLO lanzó varios proyectos políticos bastante especiales: un plan contra el robo de combustible, la creación de la Guardia Nacional para reducir los altos niveles de violencia, combatir el crimen organizado en varias áreas del país y luchar contra el narcotráfico. Según una gran parte de la población mexicana y según los analistas, estos son cambios radicales: las leyes y las diferentes iniciativas son parte de los intentos auténticos de transformar el país; Son los proyectos de reforma institucional (de reorganización institucional, de restablecimiento de la confianza hacia las instituciones) y muchos no están preparados para este tipo de planes ambiciosos. No todos están dispuestos a seguir planes específicos que produzcan cambios reales y drásticos. Me refiero aquí a algunos sectores políticos, etc. También la mentalidad de los ciudadanos necesita un tiempo.

Los intentos de modificar las formas de hacer política, de traer hábitos totalmente diferentes a los que hemos visto en la vida pública (mucha transparencia, por ejemplo), especialmente en política doméstica, son proyectos de gran ambición. Muestran una preparación para realizar unos cambios estructurales reales en el gobierno, en la política en general, y en la nueva forma de gobernar. Sí, esto puede ser una transformación no vista hasta ahora, una transformación profunda en la reorganización, de rearreglo institucional y de legislación, por ejemplo.

AMLO goza de popularidad y apoyo significativo en todas sus acciones políticas, que este gobierno ha llevado a cabo o ha iniciado y dirigido. Estos primeros 100 días son un buen ejemplo de lo que podemos esperar este año y en la era que viene. La incertidumbre parece normal en cada inicio de transformación, en todos los gabinetes que proponen cambios ambiciosos. La velocidad de las iniciativas gubernamentales a veces genera un shock, una incertidumbre, incluso económica si observamos diferentes reacciones del mercado al nuevo gobierno y sus propuestas.

Es un momento histórico tanto para AMLO como para México. Ocho de cada diez mexicanos están satisfechos con la escala de cambio que el gobierno actual está intentando lograr, con el estilo de gobierno y, sobre todo, con los rasgos personales que caracterizan a AMLO. El presidente ha ocupado el espacio político de manera abrumadora, ha marcado la nueva agenda del país, el nuevo giro en la vida pública - un giro hacia la famosa cuarta transformación.

Los primeros 100 días son solo parte de un programa ambicioso más amplio, de un esquema / proceso de cambio más amplio y, sin tener en cuenta esta visión que AMLO tiene y que el primer trimestre de su gobierno ha demostrado, no entenderemos las razones y la esencia de las reformas o leyes ( quizás a veces polémicas ) y de decisiones políticas, muy relevantes en la dimensión simbólica. Los símbolos consisten en sus buenas partes en el éxito dela estrategia efectiva de AMLO de llamar la atención, de responder bien a las necesidades de un pueblo despierto y con un enorme hartazgo por la incompetencia de los políticos.

Los símbolos son clave aquí: los símbolos como resignar de los vuelos en el avión presidencial y elegir vuelos comerciales durante sus viajes dentro del país, eliminar la protección del personal presidencial ( quitar la protección del estado mayor presidencial ) la venta de vehículos y aviones ( de mayoría de lujo de la última administración ) y finalmente abrir Los Pinos, que simbólicamente es de enorme importancia (la sede tradicional del poder en México, que solía ser muy cerrada a los mexicanos, donde ocurrieron eventos políticos y todo fuera de la política oficial y sin la conciencia de los ciudadanos). Ahora AMLO a través de sus conferencias matutinas (entre otras cosas) cambia esta práctica: estos hechos significan mucho simbólicamente y representan bien la presidencia de AMLO y la nueva forma de hacer política, donde vemos el mundo de los símbolos y la estrategia efectiva de marketing político, la autenticidad y el plan. Así de compleja es la figura del propio presidente y su nueva forma de gobierno.

II.

Los 100 días en la política internacional de AMLO estuvieron marcados por los temas principales como: las olas migratorias de América Central, donde miles de ciudadanos centroamericanos, especialmente de Honduras y El Salvador, decidieron abandonar sus hogares, unirse a las caravanas y dirigirse a Estados Unidos. El segundo tema fue la tensión en la frontera mexicana-estadounidense. El tercer tema es bastante nuevo y se trata del posicionamiento de México ante los recientes acontecimientos de la crisis en Venezuela.

En comparación con el predecesor, la política exterior, los viajes y la promoción del país en el extranjero no son un punto fuerte para el actual presidente. Enrique Peña Nieto comenzó su presidencia con la misión de mostrar a su país como el más innovador de la región, y ha utilizado medios favorables para su gabinete para presentarse como un líder moderno que se reúne con frecuencia con líderes mundiales. A diferencia de Peña, López Obrador está muy cerca de la gente común, no se cierra en lo privado ante los mexicanos, es muy accesible, está siempre dispuesto a atender los problemas de los más vulnerables. No ha hecho ninguna gira en el extranjero todavía. Mientras en la administración anterior hubo acentos claros colocados en la política exterior, esta vez, la política doméstica domina el discurso y la agenda.

Los principales temas que quizás más caracterizaron estos primeros meses del nuevo presidente en el poder son: la reducción de su salario, la cancelación del Nuevo Aeropuerto en Texcoco, la eliminación del fuero constitucional, la estrategia contra el robo de combustible de Pemex, la creación de la Guardia Nacional, la explosión en Tlahuelilpan. La creación de la Guardia Nacional. Después de meses de negociaciones el 1 de marzo, la Cámara de Diputados aprobó la iniciativa de crear un nuevo cuerpo de seguridad, encabezado por un mando civil que apoyará al gobierno en su plan para abordar la crisis de seguridad en México. El plan contra el robo de combustible fue una medida controvertida que paralizó a buena parte del país durante varios días y que trajo al presidente varias críticas, sin embargo, el suministro normalizado ha sido uno de sus logros y está bien calificado en varias encuestas. El tema que domina en sus conferencias matutinas es la lucha contra la corrupción.

El primer trimestre se ha movido bastante en diferentes temas, el sector económico no ha sido la excepción. La economía va en dirección opuesta al optimismo de las personas y los consumidores. Los inversores muestran las dudas significantes sobre lo que les espera de México y lo que le espera a México en los próximos meses. Muchos se preguntan si habrá condiciones suficientes para facilitar los negocios. La cancelación del nuevo aeropuerto internacional en México, la construcción de la rafinería de Dos Bocas en Tabasco y la construcción del Tren Maya en el sureste del país también han sido cuestiones económicas. Para los empresarios e inversores, las políticas de AMLO pueden generar cierta incertidumbre.

A pesar de algunos eventos y discusiones sobre intentos de implicar unas leyes controvertidas, la popularidad del presidente se mantiene en niveles altos y ahora es posible evaluar el estilo de liderazgo representado por López Obrador.

 III. 

AMLO llegó a sus 100 días de gobierno con gran aprobación y simpatía. Las encuestas más importantes y recientes en el país las ubican entre 67% y 86%: Parametria, B%L, El Financiero,  Massive Caller, Consulta Fitofsky.

El estudio de la Consulta Mitofsky para El Economista, publicado el 28 de febrero, da una aprobación del 67%. La encuesta del 4 de marzo, El Financiero, da un nivel de aprobación del 78%.

Las altas cifras de apoyo para López Obrador según los resultados ofrecidos por Parametría Parametría (86% de aprobación) prácticamente no han cambiado mucho desde la fecha de toma de poder en diciembre del año pasado. No hay muchos cambios, en diciembre AMLO tuvo la aprobación de 83 puntos, en enero - 85, y en febrero obtuvo 86.

IV.

Las "mañaneras" de AMLO.

(El marketing político, pero también la autenticidad.)

Las conferencias conocidas como "mañaneras" de AMLO facilitan mantener una ampia popularidad y simpatía. Una estrategia que implica muchos riesgos, existe un compromiso incuestionable con la transparencia y el intercambio de información sobre cada proyecto ejecutado por el gobierno.

La fuerza de la voz del presidente es incomparable a la fuerza de la voz de su predecesor. López Obrador no solo tiene su propia carisma, sino también el don de influir en las personas. Es un talento que, seamos honestos, también es el fruto del aprendizaje a través de largos años en política; es la estrategia efectiva de desarrollar buenas relaciones con los medios de comunicación. Pero no confundamos una cosa: AMLO no necesariamente tiene que tener una buena prensa. Él sabe cómo hablar, contar historias, presentar narraciones. Tener buena prensa y saber comunicarse con las personas - son dos cosas diferentes.

El presidente se encuentra en una luna de miel prolongada, lo que parece perfectamente natural si nos fijamos en factores como su perfil psicológico y la capacidad de comunicarse con la gente común.  Por lo general, un préstamo de confianza viene en los primeros meses. A veces es un préstamo enorme, como en este caso. Somos testigos de cómo ciertas características psicológicas, la gran autenticidad y el manejo prudente en el mundo de la comunicación le sirven a constuir y preservar la imagen. Él es un genio cuando se trata de presentación.  

Los niveles actuales de popularidad y aceptación están muy por encima de lo que pudimos ver en la historia reciente de los presidentes a escala global. AMLO es el gobernante más popular de América Latina, mejor evaluado en los últimos 30 años en México. Los Jefes de Estado de la Región, de todo el Hemisferio Occidental, no gozan de este alto nivel de confianza, popularidad y simpatía que disfruta AMLO, además el apoyo es merecido, nada fue gratis para López Obrador.

Es el único presidente en la historia de México, el único político de todos los jefes de estado en el mundo que organiza conferencias de prensa todos los días. Durante los 100 primeros días de gobierno, se llevaron a cabo 67 conferencias. Este tipo de conferencias ayuda a determinar ciertos temas y a responder a las cuestiones urgentes que le preocupan a los mexicanos.

AMLO sabe que el hartazgo y la indignación conectan a los mexicanos, todos quieren lo mismo, la paz, la seguridad, la tranquilidad y el cumplimiento de las grandes expectativas que el mismo presidente ha puesto en los ciudadanos. Prometió varias cosas, como cambiar el régimen, iniciar la cuarta transformación en México, cambiar las reglas del juego en política para que sean más transparentes y legibles. Todos los días se comunica con los ciudadanos durante las conferencias matutinas e informa claramente sobre sus planes.

En las conferencias matutinas, López Obrador presta mucha atención a los problemas cotidianos de los mexicanos. Desde el punto de vista del marketing político, las conferencias son una buena idea y surgen de una estrategia para posicionarse en los medios de comunicación. La hora es perfecta, el comportamiento de AMLO también. Las apariciones constantes en los medios lo convierten en un personaje muy popular, casi una estrella de canales como YouTube. El presidente se acerca al pueblo, ya muy emocionado, dicta la agenda del día, presenta lo que se propone hacer hoy, cuáles son los obstáculos para llevar a cabo algunos proyectos y deshace estas barreras que existían entre las administraciones anteriores y los mexicanos. Las "mañaneras" aún muestran un elemento clave: López Obrador con su carisma y su indudable talento para manejar muy bien los asuntos relacionados con la imagen y la comunicación, demuestra una vez más que durante los ultimos años en política, ha podido centralizar la agenda política (y ahora también su bloque Morena) en su personaje. Todo está a su alrededor.

Con los 100 días llegan las posibilidades de realizar los cambios profundos (los cambios de forma y de fondo) en las reglas de la vida pública, para traer más transparencia en la política y romper con la tradición política mexicana de guardar todo lo que se sucede en los lobbies. Se trata de cambiar los hábitos, de acercarse a los mexicanos, de consultar cualquier proyectos con los ciudadanos, de construir un firme enfoque entre los ciudadanos y los centros de poder. Porque el poder es la gente. La gente da y quita el poder.