La política exterior de Brasil.

Specjalnie dla Salmantinos. Pierwszy Rozdział.

I.S.

Brasil:NewEra 2019-...

La política exterior de Brasil, un nuevo enfoque de temas relevantes relacionados con el fortalecimiento de las prácticas democráticas en la Región, el desarrollo del comercio, la tecnología y la cooperación regional; Nueva retórica y nuevas alianzas. Aunque solo es una excusa para reflexionar sobre los cambios que tuvieron lugar en 2018 y 2019 en los países de la Región en términos de diplomacia y cooperación regional.

Redefinir las prioridades en política exterior; Nuevo equipo y nuevas reglas. ¿Cuáles pueden ser las consecuencias para los acuerdos actuales y cuáles son las posibilidades de establecer una nueva alianza, principalmente en la Región? Y recordemos que la región está experimentando profundas transformaciones de todos modos.

I.

"... La crisis financiera ha cambiado el equilibrio relativo de poder en la economía global y ha acelerado la búsqueda de nuevas soluciones en el campo de la cooperación comercial y económica, así como nuevos modelos para dar forma a la política exterior. Mediante el uso de transformaciones en el sistema de gestión global, incluida la nueva gobernanza económica, y el establecimiento de una nueva calidad en la política exterior, Brasil de la era anterior aspiraba a ser un actor relevante en las relaciones internacionales. "

La crisis financiera y económica que tuvo lugar en los años 2007–2009 es la última crisis que conocemos, y probablemente la más grave y dolorosa en sus dramáticas consecuencias desde el comienzo de la nueva era del siglo XXI. Vale la pena recordar que estos dramáticos eventos (se originan) tienen su origen en los Estados Unidos. Para los europeos, la crisis fue grave y se convirtió en otro punto de inflexión en las relaciones internacionales en todo el mundo. Brasil logró responder positivamente a los desafíos globales derivados de la crisis, sin olvidar los nuevos retos que ya estaban esperando al país en ese momento. Brasil hizo frente bastante bien a la crisis internacional, aunque al principio sufrió severamente. La crisis ha tenido el mayor impacto en Brasil en los últimos meses de 2008, particularmente grave en términos de desempeño de la industria. Sin embargo, la situación comenzó a mejorar a partir del segundo trimestre de 2009. Al tratar de comprender los motivos de tales resultados, una política monetaria sólida y reservada desempeñó un papel clave en la gestión de crisis, lo que en ese momento significaba que la inflación no se movía a un ritmo alarmante. Interesante es el curso de la crisis en Brasil y la forma en que el gobierno allí manejó la situación.

Los acontecimientos de 2007-2009 establecieron una nueva frontera, una nueva división entre el "viejo" y el "nuevo" orden en el ámbito global. Esos eventos marcaron una nueva era de política exterior en el escenario internacional, un tipo diferente de diplomacia basada en nuevas alianzas. La crisis y todo lo relacionado con ella o derivado directamente de la recesión marcan el fin del dominio estadounidense en el campo de la economía y las finanzas. Junto con la perturbación económica y la interrupción del orden global vigente en aquel momento, que sacudió los cimientos de los centros mundiales existentes, surgió la posibilidad de volver al concepto de un mundo multipolar.

La crisis económica mundial condujo a la desaceleración económica y la recesión en la mayoría de los países del mundo, pero hubo un grupo de países, incluido Brasil, que utilizaron la nueva realidad como una oportunidad para implementar una política exterior diferente y ambiciosa. Este club expandió sucesivamente sus áreas de cooperación y amplió el alcance de diálogo mutuo, demostrando que los países BRICS se esforzarán por reconstruir el orden global existente. Los países BRICS lograron mantener resultados económicos positivos, mientras que los países occidentales estaban muy endeudados, algunos de ellos incluso se encontraban al borde de la bancarrota.

Los eventos relacionados con la crisis mundial en 2007–2009 significaron que los países BRICS comenzaron a exigir su propia voz en el foro internacional y su papel en los procesos de toma de decisiones, por lo que el grupo en sí se ha convertido en un jugador relevante en la economía global de importancia cada vez mayor.

Como resultado de la ambición, aprovechando las nuevas oportunidades que han surgido en una nueva realidad, ha aparecido una nueva alianza interesante en el foro de la diplomacia internacional: un fenómeno relacionado con la llamados "mercados emergentes", que en ese momento incluían a China, India, Brasil, Rusia y Sudáfrica. Los tiempos de crisis fueron una excelente oportunidad para que Brasil se mostrara como un líder regional capaz de liderar nuevas realidades y establecer importantes reuniones internacionales y nuevas tendencias en diplomacia.

Los efectos del colapso financiero y económico se sintieron con mayor severidad en el viejo continente, es decir, en los estados miembros de la UE. La crisis expuso la debilidad de la política financiera en la que se basaba la construcción de la UE, revelando su vulnerabilidad a las reacciones que tenían lugar en los mercados mundiales. Los problemas en el mercado interior y la debilidad del proceso de integración socavaron la posición de la Unión en la escena internacional y debilitaron significativamente su competitividad en relación con los países en desarrollo y aquellos que aprovecharon el colapso financiero a escala mundial para lograr sus objetivos tanto en política exterior como financiera. Es importante enfatizar el enfoque agudo de la crisis de los países BRICS, que en la ola de la crisis se promocionaron y se presentaron al mundo como una nueva cualidad en la política exterior.

Cuando el modelo occidental de formulación de políticas y el modelo económico implantado por los estados occidentales ampliamente entendidos colapsaron (que hasta ahora se presentaban en los medios mundiales como la única dirección correcta en política), algunos comenzaron a centrar su atención en las nuevas potencias mundiales; Ciertos grupos regionales y nuevas alianzas han demostrado ser un soplo de frescura en las relaciones internacionales.

En el momento de la formación del grupo de los países de BRICS, los analistas de Goldmann Sachs opinaron que estos estados-miembros podrían convertirse en las mayores potencias económicas del mundo desde la segunda década del siglo XXI.  Al apoyar fuertemente el multilateralismo, Brasil durante la era de Lula se convirtió en un participante activo en importantes debates internacionales sobre el futuro y la forma del nuevo orden mundial. Comenzó a desempeñar papeles clave en temas como el cambio climático y la nueva definición de sistemas financieros en el mundo.Durante la era de Lula, Brasil desempeñó el papel más importante en la integración regional de América del Sur, participando de manera única en el trabajo de grupos políticos y económicos como el Mercosur o la popular en ese momento, Unasur.

Como grupo, los países BRICS no se formalizaron de ninguna manera, aunque se pudo observar la coordinación de los elementos de política exterior. Por ejemplo, durante la votación en el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas (ONU), los países BRICS complicaron e impidieron la adopción de una resolución sobre Libia y Siria, y bloquearon el acuerdo climático en Durban. Las actividades de los países BRICS, en el momento de su esplendor, tenían como objetivo mostrar alternativas a la existencia de "viejas" potencias, y aumentar su propia importancia y el rol en el rompecabezas del poder mundial y demostrarle al Occidente (ampliamente entendido) que su tiempo está pasando.

Como podemos ver, no se puede hablar de la ambiciosa política exterior brasileña durante la era anterior sin describir el impacto de la crisis económica en el nuevo equilibrio de poder en el mundo. La crisis financiera ha cambiado el equilibrio relativo de poder en la economía global y ha impulsado la búsqueda de nuevas soluciones en el campo de la cooperación comercial y económica, así como nuevos modelos en el diseño de la política exterior. Utilizando transformaciones en el sistema de gestión global, incluido un nuevo manejo económico y estableciendo una nueva calidad en la política exterior, Brasil de la era anterior aspiraba al papel de un jugador importante en las relaciones internacionales.

En resumen, en la época de Lula, Brasil se caracterizaba por tener su propia política exterior ambiciosa y muy pragmática destinada a lograr sus propios objetivos estratégicos, proteger su propio mercado y su propio capital. Se unió a un grupo de países que en ese momento crearon nuevas tendencias y nuevos puntos de vista en la política global, así como nuevos tipos de alianzas basadas en una visión de un mundo completamente diferente del dominio anterior de los Estados Unidos en las relaciones económicas globales. Brasil formó nuevos estándares de política exterior en su propio país, también demostró que por medio de su propia política ambiciosa dirigida a proteger su propio mercado, es posible formar audazmente nuevos tipos de cooperación económica en la política mundial.

Una observación importante que vale la pena señalar aquí es que Brasil se ha convertido en una potencia en su región y en el eje de las relaciones entre Estados Unidos y América del Sur, como Gran Bretaña en Europa o Japón en el Lejano Oriente en Asia. No será una exageración decir que Brasil representó a América del Sur, fue el poder más importante de la región en conversaciones con socios internacionales que deseaban iniciar conversaciones para una futura cooperación económica o tecnológica con esta parte de la región.

En las relaciones económicas y diplomáticas con terceros países, Brasil fue un escaparate de su región y tuvo un impacto en otros países vecinos, en el diseño de la política exterior común y la cooperación bajo diversas alianzas y sindicatos regionales, gozando de reconocimiento y respeto en la esfera global.Este país se caracterizó por tener su propia iniciativa en las relaciones con importantes entidades de diplomacia global. Brasil se enfrentó hábilmente a los problemas económicos, demostrando que es posible diseñar una diplomacia diferente a sus predecesores, establecer nuevas tendencias en la política mundial y que se pueden formar alianzas económicas interesantes en tiempos de crisis económica.

II.

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